3月2日，英国文化大臣泰萨·乔维尔正式公布了有关英国广播公司（BBC）未来的“绿皮书”，备受关注的BBC改革方案终于浮出水面。“绿皮书”宣布取消已经实行了78年的董事会制度，但是BBC仍然可以在未来10年内继续获得赖以生存的电视执照费。BBC董事会主席迈克尔·格雷德已经对这份“相对温和”的改革方案表示了欢迎。 在英国，对BBC董事会的监督功能以及向广大电视用户收取电视执照费的争论由来已久。2003年由武器专家凯利之死引起的调查中，BBC的内部新闻编辑监督系统受到批评，BBC董事会主席和BBC总裁相继辞职，要求对BBC进行改革的呼声也因此日益高涨。 董事会制度78年寿终 在此次公布的BBC改革计划里，取消董事会制度无疑是最重要的一项举措。长期以来，很多人批评BBC董事会本应作为大众监督公共广播电视的代表，但却在大多数时候为BBC“捧场”，并未真正起到监督作用。 英国文化大臣乔维尔告诉议会，“BBC现行的管理模式已经不能再实行下去”，董事会既是“啦啦队”，又是“监管者”，这一角色存在矛盾，而一个新的独立托管委员会将解决这一矛盾。根据“绿皮书”的计划，取消董事会之后，BBC的监督管理职能将一分为二，由一个托管委员会代表执照费支付者承担监督职能，由另外一个执行委员会来负责BBC的日常运作。 BBC现任董事会主席迈克尔·格雷德将领导托管委员会，负责监管BBC的发展战略、政府投资和公共利益。格雷德已表示赞成这一提议,并打算等议会通过这个方案后，任命BBC现任总裁马克·汤普森来领导执行委员会。 未来10年经费不愁 虽然取消了董事会制度，但BBC将保留皇家宪章及宪章所赋予的“电视执照费”。目前的皇家宪章将于2006年年底到期，更新后将从2007年延续至2016年年底。相应的，BBC赖以生存的“电视执照费”也将在未来十多年里得以继续保留。乔维尔在公布“绿皮书”时说，尽管执照费制度不完善，但它是对BBC最公平的投资，保持了公众很高的支持度。 BBC全国性和地方性广播电视机构因为属于供应广电机构，不得接揽广告，均依靠向全国电视收看家庭收取“电视执照费”来维持运营，BBC每年获得的“电视执照费”总额约为28亿英镑。 如果没有了这笔钱，BBC的下场很可能就是“关门”。从这个角度看，“绿皮书”等于给BBC一颗定心丸，外界也把“电视执照费”的保留看成是BBC董事会主席格雷德的一次胜利。 1927年BBC首次获得所谓“皇家宪章”(RoyalCharter)，宪章规定了BBC节目制作以及运营的范畴。从那以后，BBC管理层每隔10年必须向有关广电管理部门述职，以便赢得新的“皇家管理宪章”。 节目不得商业化 权利和义务往往是相等的，BBC得到了皇家宪章及其规定的“电视执照费用”，就必须承担起作为公众媒体的责任。乔维尔也在“绿皮书”里警告BBC不要为了追求收视率而追求收视率，效仿一些商业性广电机构的节目模式。 乔维尔批评BBC有时过于庸俗化，还搞不正当竞争。她说：“BBC不应被怂恿利用特权踩压其他广播商。它不应当抄袭,不应当仅仅重视收视率，不应把合法的事业置于危险境地。” “绿皮书”详细指出了BBC不应该制作哪些类型的节目，并首次规定BBC的每个栏目都必须体现出服务公众的作用。例如BBC必须在所有电视频道以及广播频率的黄金时段播出更多的纪录片、原创性戏剧、音乐、艺术、喜剧以及时事新闻类节目，而减少重复播出的或者内容低俗的节目。 事实上，BBC内部运行体系的改革早已开始。去年上任的BBC总裁汤普森已经公布了一项“精兵简政”计划，宣布第一批裁员3000多人。“很遗憾，我们没有时间来证明自己的改革方案，”格雷德说，“但重要的是，现在已经尘埃落定了。”
