抗癌新药疗效最佳、独家采用全球顶级技术、根治梅毒……企业如果在互联网中发布的广告出现类似绝对化字眼的将被全面封杀。昨天，记者从嘉兴市工商局获悉，由该局南湖分局新丰所开发的“网上广告检测系统”得到了省工商局的高度肯定，并在今年在全省范围内推广。 “以前，管理网络虚假广告是件累人又效果不大的事。”在这套软件开发前，嘉兴市南湖分局新丰所所长胡欣对网络广告监管有一肚子的苦水。他表示，那时打击网络不法广告的难度如海底捞针。“那时候接到举报，我们也试图利用Google等搜索工具寻找证据，可搜出来的信息多数是垃圾信息。”
胡欣介绍，当前对网络广告的监管主要存在着“四难”：一是主体认定难。网络的无界性和多变性，导致对网络广告主体的认定有一定难度。二是网络广告界定难。和传统媒体广告相比，网络广告往往和一些企业形象宣传、产品信息混杂一起，信息与广告间的界限较为模糊。三是网络广告取证难。发布单位随时可以修改网络广告内容，一旦失去时机，证据可能灭失。四是传统模式监管难。传统模式一般是利用搜索引擎从互联网上逐一检索，然后查找有用信息，再与企业在工商所登记的情况比对。胡欣摇摇头，“这种监测方式单一，程序很繁杂，且准确率低、工作量大，执法效率低。”
胡欣并非杞人忧天。据中国互联网络信息中心发布的报告显示，2005年，网络广告在全国1200亿元广告总收入中位居第四位。有专家预测，今后五年内还将保持30%的增长率。“从工商的角度看，对网络广告的监管还是近两年才开始起步的。但从反映出来的问题来看，加强监管已迫在眉睫。”
去年，由嘉兴市工商局牵头，联合上海一家软件公司，共同开发了这套软件，并且在南湖分局新丰所进行试点。
胡欣在电脑上向记者演示了这套系统。“首先，我们把辖区内的所有企业的信息导入数据库，并且根据实际需要设定相应的检查时间段。同时，在系统中设定国家《广告法》及其相关法律中明令禁止的非法广告用语或特殊类广告敏感词，比如说‘尖锐湿疣’、‘梅毒’、‘淋病’、‘全球顶尖’、‘根治’等等。”前期工作完成后，系统根据事先设定的指示，在网络上自动搜索，对比企业信息。如果网络发布的广告信息与在工商所登记的信息不符，系统就会自动把该企业列入“待监查单位”。
“喏，你看”，胡欣点开一条待查企业信息，“这家企业在我们所里登记的注册资金为30万元，而在网上发布的企业信息中却称有50万。这样的企业就被列入了‘黑名单’。在核实信息是否系企业自己发布后，根据有关条款，对其进行相应的处罚。”据了解，这套系统去年开发出来后，短短数月，大显神威。截至今年3月，嘉兴市已累计查获网络广告案件144起，罚没款215余万元。
在日前的省广告监管工作暨网络广告监管现场会上，省工商行政管理局吴干冰副局长大力肯定了这套系统，并指出“要总结推广嘉兴经验，争取网络广告监管有大的突破”。据了解，在试点效果显著的前提下，今年，嘉兴的“网上广告检测系统”将在全省工商系统内加以推广。
编辑:魏崴
