昨天上午，南京首次面向社会拍卖城市道路户外广告设置权。草场门大街等5条路段的经营性户外广告5年的有偿设置权全部顺利拍出，总成交金额达到174.9万元。这也标志着作为城市公共资源的户外广告牌管理正式进入市场化运行轨道。
目前，南京市区户外广告设置总量在12万平方米以上，其中四成以上属擅自设置和 违规设置。设置过多、管理无序造成了视觉污染，也引发了广告行业的无序竞争。作为首批户外广告改革试点路段，昨天上午，草场门大街、常府街、户部街、云南路、云南北路5条路段上112个户外广告点的设置权面向社会拍卖。参加昨天拍卖会的15家广告公司均为本市企业。拍卖会上，一号标的草场门大街38个户外广告点位，被南京路灯广告有限公司的委托人以62万元的起拍价先拔头筹；云南北路上的12个点位竞拍最为激烈，经过8次叫价最终被11号神秘买主以成交价21.5万元拿下。
有关人士评价，户外广告设置权作为土地使用权的延伸，同样属于公共空间资源，以往由于制度不健全，这些资源被极少数单位和个人在不需付费或只付很少费用的情况下独自占有，未能充分发挥其公共性的作用。据介绍，此次竞拍的112个户外广告点位均属公共产权，所拍资金174.9万元，将全部上缴财政专户，用于城市基础设施维护、管理、建设以及经营性户外广告有偿设置成本性开支和工作经费。即将上马的广告牌将摒弃“苍蝇拍”式的独杆灯箱老面孔，代之以现代感强的落地牌式广告设施，广告必须内容真实、健康、合法。
此外，市政府明确今后市区所有户外广告审批均由市容管理局负责实施，彻底解决多头审批、多层审批的问题，其他任何单位作出的户外广告审批许可均违法，给申请人造成损失的，应当依法给予赔偿。
编辑：宋小彤
