未能涵盖电子政务 认证有效性难以保证 面临应用瓶颈———
最近，在互联网业界尤其是电子商务领域，最热闹的话题就是4月1日正式实施的《中华人民共和国电子签名法》(以下简称《电子签名法》)了。从4月1日起，可靠的电子签名（指数据电文中以电子形式所含、所附用于识别签名人身份并表明签名人认可其中内容的数据）和“电子版”公章将与手写签名和传统公章具有同样的法律效力。
业界对《电子签名法》的发布实施给予了充分的关注。4月1日零时，《电子签名法》正式生效之际，随着潘石屹在书生电子印章中心按动鼠标，将他即将出版的《向山磕头的人》的数字版权授权给书生公司，成为电子签名第一人。久经商战的潘石屹虽然签署过无数合同，但这却是他第一次签署电子合同。随后，瑞星公司代表马刚也在与SOHO中国的《瑞星杀毒软件中小企业版销售合同》上盖上了电子印章，使瑞星公司成为了第一个进行电子签名的企业。
而此前的3月30日，为配合《电子签名法》的正式生效，中国首家对公众提供电子印章商业服务的机构“书生电子印章中心”在北京正式挂牌成立。
“过去电子文本没有被正式确立为在法律上可以被支持的材料，而《电子签名法》的正式实施，将有效解决不守信用的情况。社会上有签了合同不认账的事情，网上这种情况就更普遍，成为电子商务的一个瓶颈。《电子签名法》的推出，力图为电子商务走向广泛化和普及
化铺平道路，并且实现了和国际接轨”，在谈到《电子签名法》对企业的影响时，已经涉猎电子商务领域三年之久的电脑硬件资讯网站小熊在线电子商务部主管张凉如此表示，“《电子签名法》对很多企业来说，作用立竿见影，特别是对电子商务、网上非纸面业务流程比例很大的企业来说，它的作用更为直截了当，可以大幅度提高效率。比如，企业和客户签一个网上协议，采用电子化方式，这种关系可被法律明确确立，毫无疑问是有效的。如果出现纠纷的话，也可以作为一个依据拿出来”。
在业界一片叫好声中，有关人士也不无担心地表示，由于是我国电子商务领域第一部法律，《电子签名法》没有、也不可能包容了电子商务的全部法律范畴，尤其将面临来自“未能涵盖电子政务、认证有效性难以保证及第三方认证应付的法律责任、在线支付技术待完善、面临应用瓶颈”这四个方面的考验。
还将面临应用的考验
业内人士指出，实施后的《电子签名法》涉及到保密问题等，国内还需要有技术作为支撑。例如《电子签名法》所规定的电子签名或者电子合同的有效性有一定要求，要记载时间标志，不能被更改，更改的话要有准确记载，这些还要有相应的技术支持。
“这就出现一个问题，要使电子签名不被泄密和随意更改，就要在技术上变得更复杂化。而与之同时带来的则可能是应用上的繁杂化，因此如果处理不好，可能对使用者造成一定的心理负担，因此《电子签名法》还将面临着应用的瓶颈。对‘电子签名’这样一种新生事物，除了通过法律规定其有效性外，还需要努力消除应用障碍，才能使其得到广泛应用。”北京书生公司董事长王东临对记者如此表示。
北京书生公司董事长王东临告诉记者，对于大多数人来说，电子签名似乎是一个遥远的话题，是一个抽象的概念。毕竟，数字证书、PKI、CA、RA、数字签名、电子签名、Hash、时间戳、公钥、私钥、算法、码长、对称加密、非对称加密、RSA、ECC、黑名单……都是太过于专业的技术和概念，不仅对普通公众来说十分艰涩难懂，即使是计算机专业人士，也大多搞不懂。
“电子签名之所以难以普及推广，除了法律有效性的障碍外，应用上的障碍也是一个主要原因。人们搞不懂这些概念，不知道怎么样就算有效怎么样就算无效，什么样的可以被篡改什么样的可以被伪造，出了问题找谁，谁能做鉴定，怎样去做鉴定，麻烦不麻烦，会不会哪天出现某个机构或个人说我签了什么文件但我根本没签过，也不知道这个文件是怎么来的但他们都说这个文件就算数，人家给我一个东西我也不知道该不该信……现在，随着《电子签名法》的发布和生效，法律上的障碍已经消除了，应用上的障碍就成了最大的制约瓶颈。障碍来源于要让使用者掌握他不懂的概念，以及要用他不熟悉的方式来使用这两个方面。如果我们能够解决这两个问题，使人们不需要掌握新的概念，并能够用他所熟悉和习惯的方式来使用，那就能消除应用上的障碍，从而打破阻碍电子签名广泛应用的最后一块坚冰”，北京书生公司董事长王东临说。
“要打破这瓶颈，只有使用电子印章技术。电子印章绝不是在电子文档上放一个红红的印章图片就算完事，也不是数字证书与印章图像的简单组
