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对广告市场监管的现状与思考

放大字体  缩小字体 发布日期:2011-06-02  来源:新华网巴中分频道  作者:佚名  浏览次数:673

  巴州广告市场的发展,为地方经济发展起到了积极作用。但是广告市场的问题也不少,虚假广告不断的冲刺广告市场,给消费者、社会带来较大的影响和损失,影响到广告市场的健康发展。本人通过对广告市场的现状的了解、分析,提出几点自己的看法。

  一、广告市场的现状。

  1、生产经营条件落后,制作水平参差不齐,无广告经营许可证擅自经营广告业务。调查中发现,广告制作水平参差不齐成了突出问题,除了起步较早的3家公司外,其余的几家或多或少存在广告制作人无专业素质、制作工艺落后、无广告创意性,户外广告粗制滥造。部分经营者只顾承揽业务,对广告客户不注意审查,有些客户尚未注册登记,其公司名称早已出现在广告中。

  2、不懂广告法规,广告意识淡薄。本人曾对辖区十多家广告经营单位和企业进行调查,发现对〈〈广告法〉〉了解的不多,从总体上看,在广告宣传方面,集体企业不如私营企业。有些厂家和商家为节约经费,自行设计制作发布户外广告,这类广告制作工艺差,含虚假成分较多。有些企业重质量轻广告,负责人的经营观念还停留在传统的计划经济时代,无广告意识,无广告战略、策略,还停留在“酒香不怕巷子深”的过时心理状态,片面认为只要质量过得硬,不愁没市场,做不做广告无关紧要。有的还认为,只有当产品过滞销的时候才做广告来促销。有的企业认为广告尤其是新闻媒体广告,投入多、风险大,最后的效果难以预测。有些企业认为效益不好,仅凭自身的“家底”根本无力投入广告宣传,致使形成一种恶性循环,企业不做广告,产品打不开市场,企业的效益每况愈下;有些企业的负责人存在着狭隘的地域观念和传统的保守思想,缺乏运用广告开拓市场,大销售的胆略和气魄,只在当地的底盘上做广告,不能在外地开辟一方天地。类似这样的模糊认识,严重影响了企业的发展。在广告大战中,当一个企业的产品畅销之时,辅之广告助一臂之力,方能达到事半功倍的效果。广告轰动效应的出现,正是企业腾飞的动力。

  3、就广告发布而言,存在未经审批擅自发布的不良现象。一些广告主和广告经营者一夜之间可以将粗糙的不规则广告贴满城区大小街道,这不仅使广告本身的形象受影响,而且严重的影响了市容市貌。目前市面上出现的推销医疗保健品,治疗性病印刷品广告,根本未经审查,其内容多处不符合〈〈广告法〉〉的要求,纯属违法广告。

  二、净化广告市场的措施。

  1、加强广告法规的宣传学习,使广告监督管理人员真正做到学法、知法、守法。

  首先在工商部门内掀起宣传学习广告法规的热潮,督促工商人员自觉学法用法,切实提高对违法广告的识别能力,其次利用多种形式向广告主、广告经营者、发布者宣传广告法规。尤其对广告经营者要定期进行培训,可采取考试的办法,规定凡考试不合格者不得从事广告经营。或利用会议、广播、报纸等宣传方式向企业和社会各界大张旗鼓地宣传广告法规。使之家喻户晓,要同时让广大群众知道广告的监督管理机关是工商行政管理机关。《广告法》是我国第一部完整的广告管理法律。使群众知晓內容值得一提的是以前的《广告管理条例》不但没有被废止,而且继续适用,在《反法》和《消法》的条款中也对利用虚假广告从事不正当竞争和误导消费者的违法行为制定了罚则,为查处违法广告的力度上创造了先决条件。

  2、严格广告经营许可证制度。广告经营许可证的验、换照工作应按上级统一部署,重点解决不具有广告经营条件户的清理和审查,还可以结合企业法人年检换照,个体工商户验、换照的有利时期作好审查清理工作,这样可以有效督促企业和个体工商户从事合法经营活动。

  3、严格各类广告的审批制度,首先要根据《户外广告登记管理制度》对户外广告采取审查合格一件发布一件的原则,对手续不全的广告坚决不予发布,对未经审查擅自发布即使具备条件的广告同样应严肃处理。还可重点对广告内容进行审查,对涉及标明“获奖”、“名优特产”字样的广告严格把关。大型的户外广告招牌设置场地要进行安全方面的保证后才能准予发布。其次对已发布的广告要检查核实,对不按审批内容发布尤其是超过发布期限又不拆除,又不重新申请和严重影响市容的广告应坚决予以取缔。

  4、加强印制企业的监督管理,督促其认真审查产品包装上的产品说明性文字,对市面上的各种虚假广告要求追根堵源,防止其泛滥成灾。

 

 
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