“我们现在不管led还是其他户外广告，都要拿出来拍卖，业主与政府分成，政府提40%。”
“1500万!”“2000万!”“……”
今年2月18日，由广州市城管局负责的全市户外广告拍卖新政策正式拉开序幕，第一个被拍卖的是位于广州商业黄金地段、号称亚洲最大的综合性商场的正佳广场led广告位。
随着拍卖师不断报出新价，转眼间，这块360平方米的户外广告屏幕的价格涨到了4500万元。此时，香榭丽广告公司总经理叶玫用手指着报出4500万元的一位竞拍者：“5000万!”数秒钟的短暂对峙，拍卖师手起槌落：“5000万元，成交!”
按照政府与广告位业主4：6分成的规定，此举意味着2000万元收入装进了政府的钱袋子。
“新政”突如其来
走在繁华的广州街头，到处可见各种类型的户外广告，每到夜晚，那些流光溢彩，用灯箱、霓虹灯制作和一种被称为led(发光二极管)的大型电子屏幕广告，与万家灯火交相辉映，折射出这座不夜城空前的活力。
然而，从今年3月12日开始，广州市工商局根据市政府《会议纪要》精神，决定停止所有户外广告的登记、续期和变更，其直接后果，便是全市所有到期的户外广告无法办理一年一度实际为备案性质的续期手续，使得原本合法的广告处于非法状态。
《中国周刊》记者从一份并未按正规程序公开、但早已在广告业界家喻户晓的《会议纪要》中获悉，今年1月23日，广州市常务副市长苏泽群主持召开会议，专题研究户外广告整治及规范管理工作，财政局、建委、规划局、工商局、城管局、市政府法制办等多个单位派人参加了会议。
会上，广州市城管办被赋予户外广告管理的职权，对广告位使用权进行拍卖。
据调查，由于第16届亚运会将于2010年11月12日在广州举行，广州市政府以迎接亚运会的名义，从去年下半年就已经开始对户外广告的清理整治，但所针对的只是手续不全的违法广告。
今年1月23日的会议之后，由市城管局具体负责的户外广告经营权拍卖行为付诸实施。由于争议巨大，政府部门有意识地选择了个别户外广告点位进行试探性拍卖。第一个被拿上拍卖台的则是有亚洲最大的综合性商场之称的正佳广场led广告位。
记者调查证实，在正佳广场原有的建筑规划许可范围内，没有这块LED广告位，而是后来擅自设立的。香榭丽广告公司取得它的经营权之后，由于没有合法手续，一直未能正常经营。天河区城管大队从它建成之日，就不断发出限期拆除通知，最后只好用布蒙上。
据记者从正佳方面获得的消息，市政府的“新政”出台后，城管部门不断找到正佳广场的负责人，让他们把这个违法的LED广告位拿出来拍卖，无奈之下，正佳广场接受了政府部门的条件，同意将广告位拍卖，其中40%的收益交给政府。
正在谋划上市的香榭丽广告公司，十分看好正佳广场这块位置极好的LED广告位。拍卖会当天，该公司总经理叶玫亲自挂帅，最后以5000万元的天价将标的物拿了下来，获得6年经营权。同时，将分5年向政府缴纳2000万元。
记者向叶玫求证，她不肯正面回答这2000万元到底由谁承担。据接近正佳广场决策层的一位广告公司总经理说，2000万元完全由香榭丽公司承担，但按照5000万元的成交价，香榭丽公司未来6年对这块广告屏幕的经营必然亏损，因此它与正佳广场另有一份协议，实际租金仍按拍卖前双方租赁合同确定的每年300万元，只不过是额外向政府缴纳了2000万元。
天河仓商业广场董事长助理邝力克说，经过拍卖之后，正佳广场原来不合法的LED广告位立即补办了规划和工商等部门的手续。“一个不合法的项目，通过拍卖向政府交纳了2000万，马上就被漂白了。政府拍卖户外广告位的主要目的，到底是为了管理还是为了钱?”邝力克对此感到费解。
4月6日晚上8时，在蒙蒙细雨中，记者来到正佳广场西北门，看到那块被拍卖“洗白”的360平方米的巨幅led广告屏幕，正在播放上海世博会的宣传广告和香榭丽自己的品牌广告。
3月30日，华林房地产公司的自有广告位临时许可证到期，只好按城管要求拿出来拍卖，600万元起拍，无人应价，最后由华林的关联公司自己举牌拍下了广告位。月月传媒公司总经理潘少桦说：“按照4：6的分成规定，等于华林公司向政府支付240万元，买了一个许可证。”
城管最后通牒
被视为行业“元老级”人物的三和集团总裁骆加中说，这几年来，广州市在珠江两岸和东风路整治以及“创卫”的“穿衣戴帽”行动中，拆除了不少违法的户外广告牌，目前，全市大约有3000来个户外广告许可证。
广州乐高传媒广告公司副总经理傅伟育告诉记者，市政府的户外广告“新政”实施后，城管局几乎每天都在传召许可证到期或即将到期的户外广告经营单位开会。“实际上就是最后通牒。”
3月27日，市城管局工作人员刘珏主持数家广告公司的代表谈话。在记者获得的现场录音资料中，刘珏
