2008年7月1日，“甲客”开始在郑州首次推广“私家车车身广告”项目。IC资料
去年，一家名为“甲客”、号称全国首家私家车车身广告交易平台的传媒公司在南京、苏州等地悄然出现。市民可以通过该公司在私家车车身上为其他企业发布广告，赚取一定数额的“补贴”，在油价居高不下之际吸引了不少私家车主。
但由于不具备广告发布资格，“甲客”在苏州现身3天即被工商部门叫停。早报记者昨日从苏州工商局获悉，为规范私家车等机动车车体广告发布，该局与该市公安局共同制定了《苏州市机动车车体广告设置和发布管理规定》，将于明年1月1日起正式实施，成为全国首部为私家车车体广告“解禁”的地方部门规范性文件。
据了解，尽管该规定允许私家车做车体广告，但广告性质仅局限于车主所在单位的形象宣传，经营性广告仍被禁止，违者可处以3万元以下罚款，实际上是对“甲客”之类广告明确说“不”，不少私家车主对此大表失望。
“私家广告”仅3天被叫停
早报记者从“甲客网”上发现，该公司拟通过网络将零散的私家车主聚集，依靠车主资源与需要打广告的企业合作，私家车车主为企业发布广告可以获得一定的报酬。由于既可以降低养车成本，又可以降低企业宣传成本，“甲客网”颇受欢迎，目前已在南京、重庆、杭州、郑州、温州等地设立代理公司。
今年8月，该公司将网点布置至苏州，成立了一家名为“九色”的传媒公司，并迅速得到了50位私家车车主的响应。但在露面仅3天后，这家以“首个吃螃蟹”的口号高调现身的公司就被苏州工商部门查处，并被没收“违法所得”，贴广告的私家车主也被要求清除车身广告。
据该市工商局商标广告监督管理处副处长曹勇介绍，经调查，该公司登记注册的企业性质为“汽车装潢美容店”，不具备户外广告的发布权，而且其在车身发布的广告也没有经过工商部门审核，所以予以叫停。而早报记者昨日在已经停止更新的“苏州甲客网”上看到，该公司表示：“我们苏州九色传媒拥有户外广告发布权，开发苏州私家车车身广告市场是完全合法的。”
私车限贴“自设性广告”
据曹勇介绍，目前苏州约有私家车60万辆，单位利用职工私家车发布单位广告的现象也早已存在，但缺乏相关规定，私家车车身广告较不规范。为了加强这方面的管理，该局与公安部门联合出台了《苏州市机动车车体广告设置和发布管理规定》，不日将对外正式发布。
据介绍，该规定允许6种车辆在车身发布“自设性广告”——大中型客车；专业运输单位厢式或其他载货汽车；公路客运车辆；提供社会公共服务的企事业单位车辆，如煤气公司、自来水公司、中国移动公司、保险公司等；单位自有厢式货车；服务于企事业集团的单位自有车辆以及在职员工自有车辆。“这里的在职员工自有车辆指的就是私家车。”曹勇表示，“单位一般也必须是知名商标以上的企业或集团，以及政府确定认定优先发展的重点类高科技、高附加值创新型行业内的企业。”
据曹勇介绍，这种允许发布的“自设性广告”，主要是指为本单位做自身形象宣传的广告，内容最多只能发布3项——本单位名称、标识LOGO和联系方式。广告内容也须经过工商部门审核，广告只能贴在车身两侧除去车窗玻璃之外的部分，且车身3/5以上的部分必须保留原有颜色。
禁发“经营性广告”引争议
据了解，“甲客现象”得以蔓延主要就因为大多数城市没有针对私家车发布广告进行约束。苏州甲客公司的负责人就曾表示，该公司是打了一个“擦边球”。被取缔之后，由于存在市场需求，该市市民都对工商部门即将出台的相关规范充满期待，希望能够早日合法合理地通过车身广告赚取“油费”。而即将面世的规定显然给这部分市民泼了一盆冷水。
曹勇表示，为了防止出现“擦边球”现象，该规定明确：私家车车体不得为其他公司作经营性广告，如若发现将没收违法所得，并可处以3万元以下罚款。但对于满大街可见的“公交车”车身广告，该市则予以放行，明确只有公交客运车辆、出租车和市一级交管部门认可的车辆允许发布经营性广告，但发布的广告内容也须经过工商部门审批。
对此，该市部分市民认为不公。“这有点‘一刀切’的嫌疑，不应该限制只能为所在单位做车身广告。如果其他单位愿意出钱给我做广告，只要广告内容设置符合要求，为什么不可以？”该市吴中区一位私家车主表示，“在油价不断上涨、车价不断下跌的时候，原以为可以通过车身广告补贴点养车费，现在泡汤了。”但也有市民认为，其实私家车是否为车主所在单位做形象广告其实很难查证，依然“有空可钻”。
