今年是我国实施“十一五”规划开局之年，也是国家金卡工程建设承前启后，继往开来，大步迈入国民经济主战场，在更广领域内全面纵深发展的关键时期。一年来，我们认真学习贯彻国家2006年-2020年信息化发展战略，立足科学发展，着力自主创新，加强宏观引导和调控，做好统筹协调和服务，因地制宜、求真务实地推进国家金卡工程建设取得了新成效。
2006年金卡工程主要进展
(一)银行卡应用发展迅速
2006年4月，中国人民银行牵头联合九部委共同召开了全国银行卡工作会议，以促进银行卡产业快速健康发展。2006年我国银行卡应用成效明显，进一步营造了“市场资源共享，业务联合发展，公平有序竞争，服务质量提高”的良性发展环境。
截止到2006年9月，我国银行卡发卡机构共175家，发卡量达到10.3亿张。除地级以上城市外，336个县级城市已实现联网通用。各金融机构装备的联网自动柜员机(ATM)总计约9.58万台，特约商户45万家，入网终端机(POS)约75万台。
2006年1-9月新增银联卡1.0224亿张；新增商户8.7万户；实现跨行ATM交易13.6亿笔，交易额3660亿元；跨行POS交易6.7亿笔，交易额8559亿元。境内卡跨境交易额177.83亿元，境外新开通的受理我国内卡的商户1.31万户，可受理银联卡的终端25.5万台，并在5个国家和地区新开通了人民币卡的受理业务，至此我国银联卡已在23个国家和地区开通了人民币银行卡的受理业务，为人民币走向世界奠定了基础。
(二)全国IC卡应用蓬勃发展
“十五”期间我国IC卡应用以大行业和中心城市为重点，以市场为导向，加强统筹规划和统一指导，强化统一标准和规范，力求资源共享。
“十五”期间，发卡总量5年增加了3倍，累计约25亿张，使我国成为全球IC卡应用最重要的组成部分，年均发卡量已占到全球发卡总量的15%以上；我国金卡工程IC卡应用的成功，已得到国际社会的充分肯定和关注。
下面简要通报一下重点行业IC卡应用情况：
1.电信行业
电信行业始终是我国IC卡应用的最大市场，发卡量居行业之首，总发卡量已超过20多亿张。其中中国电信总发卡量约9亿张，仅今年新增就超过2500万张。今年中国移动发卡约4亿张，中国联通发卡约2亿张，同比增长60%以上。我国移动电话卡的容量已从最初的3K发展到现在的商用128K，功能也从单一的话音功能和简单的身份鉴别、电话本和短信发展到目前多元化业务，支持各种移动增值服务。
2.公安行业
2001年经国务院批准，我国采用非接触式IC卡换发第二代居民身份证；截至2006年10月，已成功换发3.7亿张，其中今年完成了2.7亿张。计划至2008年将完成9亿张IC卡身份证的换发工作。
经国务院批准，我国第二代身份证所用芯片、模块、IC卡、各类读卡机具及应用系统完全由国内信息产业界自主研发和提供。2005年至2006年共完成4亿只二代证用芯片模块的供应，保证了公安部换证工作的顺利实施，有效保证了二代证的安全使用，体现了政府相关部门的合作精神和执政能力，也充分发挥了国家金卡工程协调领导小组及其办公室的组织协调作用。
