重庆市户外广告经营活动近年来一直在业界内外引发许多争论和纠纷。就其原因是多方面的，其中一个长期存在而又被业界忽视的问题迄今仍然困绕着我市户外广告的发展进程，就是落后的户外广告经营现状与日新月异的城市环境和景观之间的矛盾。
2005年末，全市共有1815户广告企业参与户外广告经营活动，占全市广告经营单位总数的87.8%，年产值已近10亿，户外广告的进退消长直接关系产业命脉的兴衰和一大批广告企业的生存。据统计，全市共有户外广告媒体60501块，1200万平方米，分布在全市43个区县（市）的大街小巷，户外广告广泛的社会影响力使其自然成为人们视觉的关注点。户外广告在业界内外的地位和影响，既成为社会关注的热点，其间因经营产生出来的诸多矛盾，又使其成为解决问题的难点。简言之，可概括为管理和经营两个方面的问题，前者市广协已于2004年在专题调研的基础上完成了《重庆市户外广告管理问题调查及治理对策建议》；今年以来，我们结合市里出台《重庆市户外广告设置规范》就我市户外广告经营活动中存在的问题进行了专题研究，提出了一些创新思考，以对重庆户外广告现状分析为基础，提出了具有一定指导意义的创新思路。本文略陈管见，就此作一些探索性的剖析。
改革开放以来，我市户外广告走过一段从起步发展到逐年萎缩，后在宏观经济环境刺激下，又进入高速发展，自我膨胀的历程。九十年代初，全市户外广告总数曾一度跌自217块，1992年以后，由于管理政策的重大调整，户外广告长期保持了飙升态势，到2005年全市户外广告已达6万余块，十五年来“量”的扩张成为户外广告发展主流。整个行业在户外广告经营方面，以“量”的扩张来追求利益回报，但这种以逐利为目标的追求一旦过度，必将引发出连续的经营矛盾，从表面上看是户外广告和经营环境的矛盾，从发展的眼光看，造成这类矛盾深层次的原因则在于以下几个方面：
一、经营观念陈旧，缺乏创新经营思路。户外广告经营90年代后如雨后春笋，曾给许多广告人带来了难以置信的利益惊喜，长期成为一代广告人美好的回忆，有的自今还在享受着90年代投资户外广告绵延下来的利益回报。这种丰厚的利益效应一方面滋生了广告企业茁壮成长，另一方面也滋养了广告人的惰性，不愿意树立与时俱进，开拓创新的经营思路。进入新世纪后，社会环境已发生了很大变化，时代要求我们只有开展创新经营，才能获得新的发展空间，而广告人经营观念和思路还停留在市场经济初期，追求吹糠见米的利益效果层面，经营意识还停留在依靠粗放型经营获利的模式中。
二、经营模式粗放，制约了户外广告的发展空间和获利商机。剖析我市户外广告经营流程，目前仍然处于申请场地，立牌招商的层面，由于经营模式粗放，导致户外广告企业不得不把主要精力放在跑设置场地或在招商中竞相刹价上，很少研究如何通过创新经营模式来适应市场发展的要求。近年来，整个广告市场的发展态势是朝产业细分方向运动，为了顺应这一潮流，国内户外广告经营发达地区经营模式已开始从过去的审批制朝竞标拍卖转化、规模经营、网络化、标准规范化已开始成为户外广告的经营要素。而我市有的尚处于萌芽阶段，有的还处于争论之中。由于经营模式长期滞后，结果导致户外广告的发展空间日益受到挑战，使获利商机大量流失。
三、户外广告媒体业态明显老化，视觉印象冲击力减弱。广告是市场的前沿信号，户外广告属于直接面向社会传播商业诉求的媒体，更应该以不断创新的业态形式和生动活泼的表现手法增强自身的可视度，在给人以美感的同时传递商业信息。而我市目前户外广告业态基本以路牌和单立柱为主，霓虹灯多数表现形式单一，就整体而言基本停留在九十年代的业态水平上。多数广告企业，仍然热衷于运作关系，不愿加大投入，研究市场、创新开发新的户外广告业态，经营活动仍然停留在单独立牌，发布广告获取回报的层面，使我们户外广告业态形式明显落后于城市建设发展步伐，最终导致户外广告视觉冲击力减弱。
四、户外广告的设置和发布现状与日新月异的城市环境和景观反差逐年拉大，隐含被城市边缘化的危机。进入九十年代以来，我市城市建设步伐明显加快，大范围的旧城改造和大规模新城区建设，环绕城市并向四周辐射的高速公路网络，使重庆的城市形象得到了明显提升，随之园林小区，高尚社区，绿化带、景观大道、绿色广场等一批新兴的城市环境概念进入了我们的生活视野。进入21世纪的新重庆，无论在人文素质和城市景观环境方面都出现了飞跃式的进步和发展，由此带动了一大批相关产业的进步。而户外广告则明显落后于重庆城市文明进步的发展速度，整体业态形式基本停留在九十年代中后期的水平，使户外广告与城市环境和景观之间的反差逐年拉大，尤其是与城市景观的矛盾日益尖锐。少数户外广告甚至沦为破坏城市景观的治理对象，如此长期下去，户外广告的前景中将隐含被城市边缘化的危机。
简言之，从产业态势看，我市户外广告经过2
