在国家六部委联合发布“关于制止彩票入侵校园有关问题的意见”后，北京市福彩中心于12月15日起要求各网点开始张贴标识，北京市体彩中心也已经开始对网点的位置进行统计，以便进行调整。昨天，记者发现西城区部分福彩网点张贴了“不得向未满18周岁者销售彩票和兑付奖金”的标识。（12月18日《京华时报》）
不满18岁的青少年辨别是非的能力还不强，长期让他们接触彩票，容易助长他们的投机、侥幸心理。因此，北京西城区在福彩网点张贴“不得向未成年人销售彩票”的“标识牌”，意义非同寻常。这既是对商家的一种责任警示，也是对未成年人的一种必要提醒。
然而，在笔者的眼里，“标识牌”并不是禁止青少年买彩票的“灵丹妙药”。对于有关青少年警示牌，大家并不陌生。超市、商场大都有“严禁向未满18周岁者出售烟酒”的禁售牌，可是许多超市、商场不是依然照售不误吗？网吧都有“严禁未成年人进入”的牌子，可是穿着校服的学生不是依旧进出自如吗？
显然，以一个小小的“标识牌”来对抗严峻的现实，无疑是“蚍蜉撼大树”。在“标识牌”之外，我们更需要商家真正的“禁售”，当然，这需要严厉的惩罚措施与之配套。
其实，早在1999年，国家民政部就下发了《关于禁止向未成年人出售福利彩票的通知》；财政部于2002年3月1日印发的《彩票发行和销售管理暂行规定》第十八条也明文规定：禁止向未满18周岁者出售彩票和支付中奖奖金。但是通观国家的这些禁令或规章制度，都缺少对违规商家的处罚措施，因而威慑力并不强。
禁止未成年人购买彩票是世界各国的惯例。美国、澳大利亚都有法律明确规定未成年人不得进入博彩场所，不得购买彩票。同时规定商家非法出售给未成人彩票，将受到法律的严惩。而在日本，刑法专门规定了彩票罪，有非法发售彩票罪、非法代销彩票罪和非法授受彩票罪。
所以，我们不能把禁止未成年人购买彩票的希望完全寄托于“标识牌”上，在“标识牌”之外，笔者期待有关部门尽快对彩票进行立法，制定一部《彩票法》，除了规定惩治私彩行为，还要对商家恣意向未成人销售彩票的行为，给予法律定性和相应惩罚。只有依靠法律的作用，才能给未成年人建立一道坚固的“防火墙”。
