核心提示
郑州市的户外广告过多过滥，市民的不满由来已久，但这次对户外广告进行整治，却又招来了众多广告商的不满。是整治的方式存在问题，还是广告商为了维护自己的利益在纠缠？
整治户外广告是民心所向，是城市发展的必然要求，但如何取得广告商和市民的认可，既达到整治目的，又维护了广告市场的良性发展，这是摆在政府职能部门面前的课题。
□记者 郑松波 实习生 贺熠 文
事件
五条道路户外广告将被拆除
10月9日，郑州市户外广告整治项目部发布的《关于建设路等五条道路户外广告拆除整治的公示》（以下简称《公示》）在郑州市的广告界引起强烈震动。
《公示》的主要内容为：“建设路、未来路、紫荆山路、东西大街、正兴街户外广告设置单位：根据郑州市人民政府办［2005］44号文件精神，遵照《郑州市中心城区户外广告设施规划》的要求，市户外广告整治项目部于8月8日起对建设路（河医立交桥至西三环）、未来路（金水路至中州大道）、紫荆山路、东西大街、正兴街的户外广告设置单位下达了《查询通知书》。按项目部工作安排，自10月16日起将进入拆除整治阶段，现将建设路等五条路段规划拆除和无证的户外广告进行公示，自登报之日起，7日内设置单位自行拆除，逾期未自行拆除的，项目部将依法组织强制拆除。”
根据《公示》，此次拆除的200余块户外广告牌中，半数以上没有登记产权归属单位。
广告商
将采取措施保护广告牌
10月10日，河南省广告协会召集会员单位代表召开会议，商量对策。
在公布《公示》之前，郑州市户外广告整治项目部曾对花园路的户外广告进行整治，拆除或整改了部分户外广告，市民反应良好，广告设置商也反应平静。为何这次反应如此强烈呢？
河南省广告协会会长宋玉建告诉记者，花园路的户外广告经过整改，许多都保留了下来，而此次拆除的几乎涵盖了五条道路的所有户外广告牌，其中有一部分是办理了合法手续的。项目部仅凭一纸《公示》就要拆除，而且没有提出赔偿，他们很难接受。这些广告都和业主签订有合同，在设置时广告商也投入了大量资金，如果拆除，肯定造成合同违约，谁来承担违约责任，谁来赔偿广告商的损失？此外许多广告商还担心，花园路及五条道路的户外广告牌被拆除只是个开端，恐怕郑州市所有主干道的户外广告都将面临被拆的可能。如果政府将所有的户外广告收回拍卖，那么许多广告商及从业人员将丢掉饭碗，郑州市的户外广告业将重新洗牌，在这一过程中，不排除出现垄断的可能。
宋玉建表示，目前他们正在收集各种手续，并委托律师整理材料，通过正常渠道向市政府及有关部门反映他们担心的问题，申请行政复议。如果项目部强制拆除，他们还将采取一些措施保护各自的广告牌。
市民
户外广告该拆就拆
据了解，目前郑州市建成区户外广告存在设置位置混乱，部分地段、区域的户外广告存在密度过高、过于拥挤；尺度混乱，缺乏统一标准；形式与材质混乱，粗制滥造、缺乏创新及色彩混乱等亟待整治的几大问题，存在视觉污染和安全隐患。这也是长期以来郑州市民对户外广告设置不满的主要原因。对此次5条道路户外广告的整治，许多市民也发表了自己的意见。
公司职员王丽平表示：“花园路的户外广告整治后，效果比较好，道路两侧显得整洁了许多。尤其是正道花园商厦前过街天桥上的广告拆除后，视野开阔了许多，天桥也不再是藏污纳垢的地方。我个人是支持整治的，该拆的就要拆。”
公务员刘正郝认为：“郑州市的户外广告过多过滥，有的确实污染环境，影响市容，个别广告商、业主挣了钱，侵害的却是城市的公共空间和公众利益，应该整治。”
个体商人李佩认为，户外广告过多过滥和政府部门监管不力有关，也不能全怪广告商，如果要拆除，应该进行一定的补偿。
还有市民认为，作为商贸城市，没有户外广告也不合适，关键是政府应该加强管理，合理规划、合理设置、合理经营。
法律界
如此拆除是否合适
与市民不同的是，许多法律界人士对《公示》提出了质疑，而质疑的焦点集中在两点
