今年7月中旬，何某为使其代理的药品“茶色素胶囊”便于销售，未经委托其代理销售的江西某制药公司的同意，擅自印刷了1000份印刷品广告，并雇人在桂林街头散发。 这些广告采用“新闻报道”形式，发布了国家领导人对该药品高度重视和充分肯定的内容。8月17日，象山工商分局执法人员在市场巡查时，发现了这些违法广告传单。据查，截至当时，何某已雇人在街头散发了违法广告700多份。
象山工商分局认为，何某的行为违反了《广告法》第七条（—）广告不得“使用国家机关和国家机关工作人员的名义”的规定，以及《印刷品广告管理办法》第四条“印刷品广告必须真实、合法、符合社会主义精神文明建设的要求，不得含有虚假的内容，不得欺骗和误导消费者”的规定，属于发布违法广告行为。根据《印刷品广告管理办法》第十九条的规定，该分局对何某作出立即停止违法行为，并处罚款的行政处罚。
