芬兰多年来通过制定和完善有关法律法规, 对商品包装及包装的再利用进行严格管理。其特点有二, 一是杜绝过度包装, 二是必须考虑到包装的回收和再利用。在芬兰, 厂家严格依法生产商品包装,包装成本一般仅占商品价值的2%~10%。其中, 化妆品和食品的包装成本相对较高, 但其包装成本平均只有产品价值的5% 左右。这是从源头了控制包装废弃物。2004年9 月, 芬兰修改了《垃圾法》, 以在减少包装垃圾的同时提高包装废弃物的再利用率。根据这一《垃圾法》的新规定, 年营业额超过l00万欧元的厂家在向本国市场提供产品和商品的同时, 应对产品包装的回收利用承担责任。在芬兰, 主要是通过包装业环保注册公司对生产包装的厂家以及带包装的商品的进口商征收商品包装再利用费, 并同时将所征收的这笔费用用于包装的回收和再利用。