另一方面，我们也应该看到，RFID的大规模、全局性的应用不可能一蹴而就，整个行业还面临着成本、标准、需求等多重障碍，尤其在中国，信息化基础较为薄弱，开放式、大规模的RFID应用还有待时日。因此，从封闭、局部作起，务实地推进RFID在中国的应用是我们的必然选择。
信息产业部包装办公室和中国电子器材总公司主办的RFID应用高级研讨会（www.ichina2008.org），充分考虑到了我国应用信息技术的实际状况，以及我国电子信息产业的能力状况，通过研讨，希望积极探索我国发展RFID的目标、方向和途径，在业界形成共识。发展RFID，既是对信息化的推进，也是我国电子信息产业的极大机遇。如何抓住并充分利用好这一机遇，要求我们有一条正确的发展RFID产业的路线。推动本土RFID应用，推动本土RFID产业的发展，应该成为我们发展RFID的一条方针。
和互联网的基于IP的纯数字化应用不同，射频技术和应用环境密切相关，绝然不可能全球整齐划一。RFID的本土化应用特色是自然而然的事情，况且并非所有应用都象全球供应链那样需要放在全球化的视野中，大量封闭、局部或本土的应用需要自主探索，如果加上一些政治和商业利益的考虑，某些领域还只能自主探索。而在具体的应用领域，如在身份证、大城市公共交通卡、电子票证、儿童/老人安全、物品防伪、动物检疫、食品药品安全监管、危险化学品安全管理、强制检定计量器具管理等方面，谁率先实现产业化和大规模应用，谁就拥有了事实性的标准。
2005年末，中国的电子标签标准工作组成立，遵循“以我为主，兼收并蓄”的原则，旨在建立具有中国自主知识产权的电子标签国家技术标准。标准工作也被细分为了7大
