宝安七成业主自行清拆户外广告牌
一个经济迅速发展、正迈向农村城市化的城区，如何管理好户外广告牌，特别是楼顶广告牌，这是目前城管部门正在努力探索解决的课题。
从今年4月份开始，宝安区结合自身实际，采取一系列有针对性的措施，对楼顶广告牌进行了大力整治，共拆除广告牌50块、2万多平方米，较好地完成了市政府部署的整治任务。
值得注意的是，在2万多平方米的拆除量中，广告业主自行清拆面积竟达14521平方米，占清拆面积的72％多。这就是说，宝安楼顶广告牌整治过程中，有七成多是业主单位自行拆除的。
这一组枯燥而有趣的数字背后，折射出宝安整治广告牌的成功经验和做法。
顶住压力联手整治
宝安区城管局、行政执法局局长戴彩福说，和其他城市一样，在商业味很浓的深圳，楼顶广告以其空间位置好、较大规模、宣传视觉效果佳等优势受到市场青睐。但是，这些楼顶广告大多存在超高、正对风口、支架不牢固等安全隐患，部分残旧破损更是有损市容形象。今年4月，宝安区政府为保障人民生命财产安全，净化城区市容环境，出台了《宝安区拆除城区楼顶广告招牌专项行动方案》，决定组织职能部门对城区范围内违法设置、未经审批擅自设置、设置不规范、设置期限已满、陈旧破损影响市容及存在安全隐患的楼顶广告进行彻底拆除。对未按审定的位置、规格和时间设置的，责令限期改正并依法予以处罚。
为切实加强城区楼顶招牌拆除工作的组织领导，区委区政府没有走过场，成立了以区委常委、常务副区长姚世华为组长，区城管局、区工商分局负责人为副组长，区城管局、工商分局、公安分局、宝安交警大队、新安街道办负责人等单位为成员的城区拆除楼顶广告招牌领导小组。在整个清拆过程中，区城管局、新安街道办、区工商、公安等部门通力协作，坚决贯彻执行区政府部署，顶住来自各方的压力，圆满完成清拆任务。
宣传到位减少阻力
整治伊始，宝安区就确定了发动广告牌业主自拆为主、执法部门强制拆除为辅的方式，坚持照顾业主和市民的利益，最大限度地实现广告牌的商业宣传效果和城市形象的有机统一。
从4月17日起，由区城管局（执法局）牵头，工商、公安、交警、新安街道办等有关部门配合，针对不同情况采取灵活多样的方式，多管齐下，发动宣传攻势。首先，他们在媒体上开辟“市民天地”宣传栏目，重点宣传区政府整治城区楼顶广告的意义、决心和措施，报道楼顶广告整治行动的进展情况，并对响应区政府要求自拆的业主及时通报表扬，这一措施既使广大业主对政府有关整治广告牌的政策有了明确了解，又调动了广告牌业主的积极性。
之后，区城管局主要负责人做客电台“天天热线”栏目，和部分广告牌业主进行对话，答疑并进行政策宣传，打消了广大业主的疑惑，普及了城管法律，为清拆顺利进行打下了良好的基础。
楼顶一块广告牌的设置和清拆，涉及方方面面的利益。从4月17日清拆开始，该区城管局工作人员就顶着炎炎烈日，开始艰苦地排查统计清拆对象。然后，根据排查结合给违法广告设置单位或业主送达清拆通知书。针对部分反应强烈并不断向有关职能部门上访的广告业主，城管部门没有粗暴采取强制拆除、推诿责任、回避等态度，而是采取分别约见谈话的方式，寻求当事人的支持和配合。从5月31日至6月10日，区城管局负责人逐一约见了10多家广告公司主要负责人和问题广告牌业主，阐明政策规定，耐心地劝说他们服从大局，配合政府统一行动，获得了大部分广告业主的支持和理解，为清拆行动的顺利开展扫清了障碍。
细处着眼反复告知
作为本次行动的牵头组织单位，区城管局成立了强有力的工作小组，确定四步走战略：首先组织人员对城区所有楼顶广告招牌进行全面排查，确定整治对象，按法定程序拍照取证、立案、送达拆除通知，做到严格依照法定程序行政。之后，区城管部门报请区政府在有关媒体上发布《关于拆除宝城楼顶违法广告招牌的通告》，向社会和部分业主告知，再次敦促当事人自行拆除违法设置的楼顶广告招牌。在规定自拆时限到期后，城管部门采取边调查边宣传边拆除的措施，对部分存在严重安全隐患的楼顶广告招牌，逐个进行政策宣传，耐心细致地做好说服教育工作，动员劝说业主自行拆除。
在清拆过程中，区城管部门选择确定清拆工程队，保证清拆队伍资质过关，设备精良，能按时按质完成清拆任务。同时，成立现场清拆工作组，及时督促、指挥、协调清拆工作。公安、工商、交警、新安街道办等单位也积极配合，执法人员始终坚持在第一线，有力保证清拆工作的协调和顺利开展。
从6月28日至7月6日强制拆除阶段，城管等部门现场工作人员每天都有26人，清拆队伍每天出动两个台班50多个工人，从早上8时至晚上7时不断清拆，确保了清拆任务保质
