根据165号文件，企业自购纸张印刷有统一刊号及采用国际标准书号编序的图书报刊，按13%征收增值税。这意味着企业可减缴税费4个百分点。但该政策的实施因涉及出版单位的税收抵扣问题，被一些出版单位"冷冻对待"。
北京印刷协会认为，当前印刷业处在发展困难期，工价一低再低，如果不能给企业合理的利益空间，企业发展将难以维系，行业进步将受到制约，且"唇亡齿寒"，受损面还将累及出版产业。
印刷企业希望政府管理部门帮助协调出版、印刷、发行之间的利益关系，出版单位对印刷业新税收政策予以理解和支持，希望新闻媒体加大政策宣传力度，社会相关各界共同关注并推进国家新税收政策的实施。
