国外技术壁垒政策对中国灯具企业带来负面影响

据悉，韩国将制定新的荧光灯安全标准。业内人士表示，该标准如获通过，将是继欧盟推出两项针对能耗的技术壁垒指令－－《关于报废电子电器设备指令》和《关于在电子电气设备中限制使用某些有害物质的指令》以后，中国灯具企业又将面临的一次大考。
　　近年来，由于产品质量不断提高，价格优势进一步凸现，中国灯具出口出现稳步增长趋势，2006年1～11月的出口量为45.7亿美元，已经超出了2005年全年的规模。
　　虽然近年来中国灯具出口倍增，但存在的问题仍不容乐观，特别是出口市场不断强化的技术壁垒标准，给中国灯具出口带来了巨大的负面影响。我国灯具企业在欧盟绿色“两指令”的冲击下还未制定出适当的应对策略，又要准备应对韩国的新标准和欧盟近期刚推出的《用能产品生态设计框架指令》（EUP指令）。
　　浙江东阳横店德邦电子有限公司负责人表示，“现在已经到了从牙缝里抠利润的地步了。”该公司是浙江省出口节能灯产品的主要企业之一，他表示，公司要招架现有的欧盟绿色“两指令”已经不易，如果此次韩国的新标准得以通过，企业的生存将更加艰难。据该负责人介绍，目前，经过艰苦攻关，公司主要产品应对欧盟绿色“两指令”的重点技术难点已经克服，但相关成本的增加已经使企业的利润劲减。以13瓦电子节能灯为例，以往的出口价格为1.4美元/只，净利润只有6%～7%，但目前因为技术攻关、设备调整、改进工艺、材料替代等环节产品的生产成本就增加了6%~7%。客户不愿意分担，企业只有通过控制管理成本、更新产品性能、提高售价来获得利润。如果韩国的新标准得以通过，为了达到该新标准，企业势必又要因为投入大量资金改进技术而导致成本提高，对于利润微薄的我灯具出口企业的影响可想而知。
　　该负责人表示，《用能产品生态设计框架指令》的影响则更加广泛，该指令首次将生命周期理念引入产品设计环节，从设计、制造、使用、后期处理，对耗能产品在每个环节都提出了环保要求，影响范围极广。虽然目前只是一个框架性的指令，但2007年8月欧盟各成员国将根据该指令前制定对关联产品的具体化要求。该指令的实施对我国绝大部分灯具企业的产品设计而言将是一次设计思想上的革命。此外，企业整合环境因素可能会导致额外成本的迅速增加，从而进一步削弱我国灯具的出口竞争力。
　　据中国照明电器协会了解到，韩国的新标准能否获得通过还是个未知数，虽然韩国灯具市场有限，我国灯具对韩出口只占产品出口总额的一小部分，但是韩国此次新标准的退出将很可能引发其他国家仿效设立类似的技术壁垒，从而对中国灯具产品开拓国际市场产生较大影响。鉴于韩国新标准可能对中国灯具产品出口带来的重大影响，国家相关部门已经召开了中国荧光灯韩国120、121号技术性贸易壁垒通报评议会，并将依据相关程序，在技术性贸易壁垒通报评议会后汇总相关企业、科研单位的评议意见，经整理后向世贸组织技术性贸易壁垒委员会提交评议意见，尽可能降低灯具出口遭遇技术性贸易壁垒的风险。