前不久，云南省印刷行业协会到安徽进行调研时，发现云南省竟有１亿元产值的包装印刷产品在该省的一个县级市———桐城印刷制作。是什么原因使云南省大批印刷业务订单流向省外，这一现象引起了人们的深思。
桐城只有一家规模不大的国有印刷企业，其余都是中小型的民营企业。但是，桐城工业园内印刷企业集中发展，产品结构配置合理。这些印刷企业规模较小，投资不大，设备简陋，员工超过百人的企业都很少。在当地交通不便、印刷业务十分匮乏的情况下，桐城的印刷企业采取了四个“千”的做法，即：“千山万水、千家万户、千言万语、千辛万苦”，凭着坚毅的吃苦耐劳精神将业务员撒向全国各地。云南的河口县和西双版纳、德宏州都遍布他们的业务员足迹。由此，印刷业务从全国四面八方向桐城汇集，各企业在最边远的新疆、西藏、四川、云南、贵州都设立办事机构或分公司承揽业务。例如：安徽经华包装有限公司，每年有３０％～４０％的印刷业务在云南，产值约４００万～５００万元。该企业有员工２００人，另外聘１２０名业务员在全国跑市场，而对聘用的业务员企业并不承担他们的工资，而是按业务量的多少取酬，企业机制十分灵活。
目前，桐城至少有２０～３０家印刷企业在印刷制作云南的包装产品，产值近一亿元。仅瓶盖一项，云南就有４亿～５亿个瓶盖在桐城印刷。包括大理弥渡腌菜包装盒、保山昌宁县酒厂包装盒、石林县苦荞酒标以及开远果酒厂的红河纯粮清酒、河口县桥粮酒厂的桥粮香酒、马关县天然动物驯养基地的嘉隆家酒、丘北县糖烟酒有限责任公司的金腻脚清酒、文山县壮粮酒、西双版纳达兴酒厂的版纳经典酒、大理南诏御酒等７种酒瓶盖，云南的名牌产品云南香格里拉·藏秘酒、云南铜锅和云南澜沧江酒的３种酒标均在桐城印刷制作。
云南印刷业的现状是：除为烟厂配套服务的印刷企业外，绝大部分印刷企业都是小而全、小而散、小而弱的企业。专业化、规模化生产企业少；低水平重复建设，印刷企业过多，高水平印刷企业建设相对不足，企业间配套生产能力较弱。这样一个结构，一方面使云南省在印制高档精美印件方面的能力较弱，致使相当数量高档精品印件(４亿元左右)流向深圳、广州等经济发达地区；另一方面，生产设备技术要求不高、投资些见效快、不起眼、附加值高的小包装，云南省却无人问津，又使数亿元左右的印刷品流到安徽桐城(近１亿元)及江、浙一带。
据此调查，云南印刷界的专家们认为，要扭转这种局面，一要支持、鼓励引进国际、国内先进技术、资金，建立大型合资企业，引导企业的技术改造，积极推动和广泛应用新设备、新工艺、新材料，参与市场竞争；二要积极引导中小企业对设备技术要求不高、投资些见效快、附加值高而云南省还没有开发的小包装印刷市场进行投资，并以云南印刷工业园区建设为平台，带动印刷企业布局调整和产业升级，推动企业整体素质提升和核心竞争力的增强。更主要的是要以纸张印刷、塑料印刷、印铁制盖印刷产品互为依托，促使平萤凹萤凸萤丝网印刷及其他特种印刷融为一体的印刷产业链的形成，把印刷业这一朝阳产业发展成为云南支柱产业之一。同时，要尽快论证并建立云南印刷工业园区，加强和完善政府宏观调控手段，发挥市场在印刷资源配置上的基础性作用，实现大、中、小印刷企业的合理布局，切实解决低水平重复建设和散、滥问题，加强对印刷业的监督管理，力争尽快把云南流失到省外近５亿元左右的印刷业务吸引回云南。
